Главное
- Подробности
- Опубликовано 10.12.2025 10:02
В Москве состоялось Общее собрание РАН
9 декабря в Москве состоялось Общее собрание РАН. Тема декабрьского заседания — «Российская академия наук в решении проблем научно-технологического развития Российской Федерации». Работа собрания была сосредоточена на реализации поручений Президента России Владимира Путина по подготовке стратегических предложений для укрепления технологического лидерства страны.
Открыл собрание президент РАН академик РАН Геннадий Яковлевич Красников, после чего к его участникам обратился ряд высоких гостей, которые подтвердили ключевую роль РАН в научно-технологическом развитии страны и говорили о беспрецедентном уровне взаимодействия государства с академическим сообществом.
Как напомнил заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Николаевич Чернышенко, Президент Владимир Путин поставил национальную цель — технологическое лидерство России.
«Как накануне на Совете по нацпроектам сказал Президент, в работе по достижению национальных целей развития участвуют все уровни власти, деловые и научные круги. На следующий год в законе о бюджете объём госпрограммы научно-технологического развития составил больше 1,6 трлн рублей. При этом расходы на прикладную науку увеличились на 25,9 млрд рублей, на фундаментальную — на 37,5 млрд рублей — это на 12 % больше, чем в прошлом году. Правительство России продолжит поддерживать фундаментальную науку как основу для достижения технологического лидерства», — сообщил он.
Вице-премьер поблагодарил лично Геннадия Красникова и коллектив Академии за повышение эффективности реализации программы фундаментальных научных исследований. По словам вице-премьера, Академия, являясь интеллектуальным центром российской науки, формирует базовые настройки государственного заказа на фундаментальные исследования.
«Укрепляется экспертная роль Российской академии наук. Только в этом году РАН подготовлено более 80 тыс. экспертных заключений. Поле деятельности расширилось и на грантовые инструменты благодаря сотрудничеству с Российским научным фондом и РФПИ», — добавил зампред Правительства.
Он также подчеркнул важность того, что РАН теперь играет более активную роль в кадровых решениях и обеспечивает согласование кандидатур руководителей научных организаций. И сказал отдельные слова благодарности Научно-техническому совету (НТС) Комиссии по НТР, который возглавляет Геннадий Красников.
«Важно, что секции НТС обеспечивают плотную работу с профильными секциями Российской академии наук. Благодаря этому ни одно ключевое решение Правительства в сфере науки не принимается без участия Академии. Только в этом году НТС провел экспертизу более 300 документов. Это в том числе паспорта новых нацпроектов по космосу и биоэкономике и материалы, связанные с мониторингом уже запущенных национальных проектов технологического лидерства», — сообщил он.
Заместитель Председателя Совета Федерации Константин Косачёв выразил благодарность учёным за действенную поддержку законодателей. Он отметил, что РАН в полной мере выполняет свою уставную функцию по экспертно-научному обеспечению деятельности государственных органов, включая научное консультирование и сопровождение разработки законопроектов. При этом сенатор обратил внимание на совместные вызовы: «Не может не вызывать обеспокоенности снижение числа научно-исследовательских институтов, учёных, кандидатских и докторских диссертаций. Тревожит и сохраняющееся отставание по объёму внутренних затрат на исследования и разработки. Мы внимательно ознакомились с предложениями РАН в части развития законодательства и в сфере научных технологий. Готовы работать с руководством РАН над этими темами», — заверил Константин Косачёв.
Как отметил глава Минобрнауки России Валерий Николаевич Фальков, фокусировка государства на получении практических результатов от научно-исследовательской деятельности способствует формированию института квалифицированного заказчика, что предусмотрено Стратегией научно-технологического развития РФ.
«Реализацию этого инструмента предложено закрепить в новой редакции Программы фундаментальных научных исследований. Это позволит ведущим компаниям реального сектора экономики принимать участие в формировании госзадания на проведение фундаментальных и прикладных исследований для научных институтов и университетов. В настоящее время в Правительстве к изданию готовится соответствующий проект распоряжения. Он подготовлен совместно с Российской академией наук и направлен на комплексную актуализацию Программы», — сказал Валерий Фальков.
Министр добавил, что в этом году полномочия РАН существенно расширены. В том числе в соответствии с нормами Закона о технологической политике, Академия осуществляет экспертизу перечня сквозных технологий, подготовку предложений для разработки среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий.
Доклад президента РАН Геннадия Красникова на Общем собрании 9 декабря 2025 года был посвящён участию Академии в научно-технологическом развитии России. Глава академического сообщества коснулся таких тем, как повышение эффективности ПФНИ, формирование государственного задания на фундаментальные исследования, работа по национальным проектам и новые задачи тематических отделений РАН.
Поручения Общего собрания членов РАН
Глава РАН рассказал о выполнении поручений собрания. 16 поручений и рекомендаций, сформулированных Общим собранием в декабре прошлого года, были выполнены. Ещё одно, касающееся издания и распространения многотомной академической «Истории России», а также использования её для создания учебников и брошюр по актуальным вопросам отечественной истории, находится на постоянном исполнении и контроле. На момент собрания уже выпущено 10 из запланированных 30 книг, ещё 10 книг находятся в работе в редакции.
Программа фундаментальных научных исследований и формирование государственного задания на научные исследования
Участие Российской академии наук в научно-технологическом развитии России начинается с Программы фундаментальных научных исследований. Одна из задач РАН — сократить срок от получения результатов фундаментальных научных исследований до их внедрения, что требовало совершенствования механизма реализации ПФНИ.
Раньше полномочия РАН ограничивались формированием перечня ожидаемых результатов по фундаментальным научным исследованиям, а научные организации фактически имели возможность формулировать задачи сами себе.
«Это приводило к «островковости» фундаментальных научных исследований, противоречило самому принципу того, что фундаментальная наука должна развиваться широким фронтом. Анализ выполнения Программы в 2023 году показал, что порядка 69 % научных тем в рамках ПФНИ не были выбраны, по ним не велись исследования», — отметил президент Академии, назвав сложившуюся ситуацию неудовлетворительной.
В результате проведённой Академией работы государственное задание на 2026 год было сформировано таким образом, что 75 % тем в рамках ПФНИ были охвачены и выбраны научными институтами. В государственном задании на 2027 год этот показатель, как ожидается, вырастет и приблизится к 100 %.
Изменился и сам процесс формирования государственного задания.
«К формированию госзадания на 2027 год Академия приступила в августе этого года. В сентябре мы собрали предложения от наших исполнителей — 714 научных учреждений. В Российскую академию наук также поступило более полутора тысяч предложений от квалифицированных заказчиков — федеральных органов исполнительной власти, высокотехнологичных компаний», — отметил докладчик. Теперь отделениям РАН предстоит составить Проект детализированного плана госзадания на фундаментальные научные исследования. В январе — феврале 2026 года учёные обсудят этот проект с профильными министерствами и ведомствами, а затем он будет утверждён на координационном совете ПФНИ. Таким образом, если раньше работа по госзаданию занимала около двух месяцев, то сегодня на его формирование отводится порядка восьми месяцев. По словам президента РАН, этого времени достаточно, чтобы проанализировать поступающие предложения и выбрать из них лучшие.
Механизм управления научно-технологическим развитием России
Президент РАН напомнил о Научно-техническом совете Комиссии по научно-технологическому развитию России (НТС КНТР), учреждённом в прошлом году. В 2025 году его работа была синхронизирована с Российской академией наук, поскольку в деятельности совета принимают активное участие вице-президенты и члены РАН. Совет возглавляет президент РАН, который одновременно является заместителем руководителя Комиссии по научно-технологическому развитию России.
«В конце прошлого года был принят Федеральный закон «О технологической политике Российской Федерации», и в соответствии с Постановлением Правительства России «О планировании технологической политики в Российской Федерации» в настоящее время формируется Экспертный совет», — рассказал Геннадий Красников.
Согласно постановлению, Экспертный совет будет состоять не менее чем на половину из членов Научно-технического совета Комиссии по научно-технологическому развитию России. Эта мера важна для формирования единой политики — от фундаментальных исследований до прикладных, конкретных технологий и изделий.
Участие в реализации национальных проектов Российской Федерации
Академик Геннадий Красников напомнил, что в прошлом году были утверждены национальные проекты Российской Федерации. Девять из них являются нацпроектами технологического лидерства. По результатам состоявшегося в декабре 2024 года заседания Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам глава государства дал Российской академии наук два поручения.
Первое — об участии Научно-технического совета Комиссии научно-технологического развития России в проведении мониторинга реализации нацпроектов. Российская академия наук уже приступила к этой работе, сформирован график, в соответствии с которым ежемесячно на площадке НТС КНТР будут заслушиваться результаты мониторинга.
В соответствии со вторым поручением Президента России — о выработке предложений, направленных на достижение превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами, отделения РАН выработали более 100 предложений в национальные проекты. Их реализация позволит обеспечить именно технологическое лидерство России, а не просто решить задачу импортозамещения.
Также по каждому из утверждённых национальных проектов назначен ответственный вице-президент РАН. Им поручено организовать работу по мониторингу и внедрению поступивших от отделений предложений во взаимодействии с Правительством Российской Федерации.
«Научный космос»
Отдельно президент РАН остановился на нацпроекте технологического лидерства «Развитие космической деятельности на период до 2030 и на перспективу до 2036 года», утверждённом в июне нынешнего года. Составной частью проекта является федеральный проект «Космическая наука», который был сформирован с учётом всех предложений Российской академии наук.
«Все мероприятия, отобранные Российской академией наук в федеральный проект, обеспечены полным финансированием. Это позволит реализовать сбалансированную программу фундаментальных и технологических исследований в космосе в области астрофизики, исследования планет, солнечно-земных связей, медицины и биологии, лунной программы. Запланировано создание и запуск 16 научных космических аппаратов», — отметил Геннадий Красников.
Президент РАН перечислил проекты, которые позволят решить передовые научные задачи — «Спектр УФ», «Спектр-М» (Миллиметрон), «Спектр-РГН».
«В числе запланированных научных инициатив — проекты по изучению экзопланет; проект „Венера-Д“ для поиска маркеров жизни на Венере, исследования истории климата планеты; проекты „Резонанс“ и „Арка“ для разработки прогнозов солнечной активности и магнитных бурь; проект „Бион-М“ для анализа влияния радиации на биообъекты на дальних орбитах; российская комплексная оптимизированная программа исследований и освоения Луны», — рассказал Геннадий Красников. Реализация этой программы позволит России быть в числе мировых лидеров в области космических исследований.
Более подробный доклад о работе по этому национальному проекту представили вице-президент РАН Сергей Чернышев и директор ИКИ РАН академик Анатолий Петрукович.
Новые функции отделений РАН
В связи с растущей ролью Академии возрастает и роль тематических отделений. Перед ними поставлена задача более глубокого научно-методического руководства.
«Хотел бы отдельно остановиться на задаче утверждения направлений исследований научным учреждениям. Раньше, когда создавался тот или иной научный институт, постановлением Президиума Академии наук утверждались направления его исследований. Сейчас же основным документом, которым руководствуются институты, является их устав. Фактически эти уставы — типовые. В них записан очень широкий круг направлений исследований, что не позволяет определить их главный профиль и специализацию», — сказал президент РАН.
Сегодня перед отделениями РАН стоит задача утвердить направления научных исследований для институтов, которые находятся под их научно-методическим руководством. Также перед отделениями стоит и целый ряд других ответственных задач, в том числе:
- анализ запросов квалифицированных заказчиков на фундаментальные и поисковые исследования;
- создание «банка востребованных работ»;
- формирование госзадания на фундаментальные и поисковые исследования;
- мониторинг реализации программ научных исследований;
- экспертиза отчётов о выполнении госзаданий;
- кадровые вопросы.
Вместе с тем структура Академии наук, сложившая в 2013 году, перестала отвечать современным вызовам и задачам, стоящим перед РАН. Поэтому Президиум Российской академии наук в феврале этого года утвердил комиссию по подготовке предложений по совершенствованию структуры РАН. Её возглавил академик РАН Валерий Козлов. В комиссию также вошли академик РАН Юрий Осипов, вице-президенты РАН, академики-секретари отделений, представители региональных отделений. 18 ноября этого года предложения комиссии по совершенствованию структуры были одобрены Президиумом Российской академии наук.
Доклад об этой теме в ходе Общего собрания представил академик Валерий Козлов.
Кадровая комиссия РАН
В соответствии с поправками, внесёнными в закон о Российской академии наук в декабре 2024 года, распоряжением РАН была сформирована комиссия по кадровым вопросам во главе с президентом РАН.
В состав комиссии входят вице-президенты РАН, председатель рабочей группы РАН по кадровым вопросам, заместители руководителей министерств и ведомств, представители Администрации Президента Российской Федерации и аппарата Правительства России, академики Российской академии наук. Полномочия комиссии включают одобрение кандидатур на должности руководителей академических институтов, исполняющих обязанностей руководителей, снятие их с должности. Они распространяются на все институты, находившиеся ранее в ведении ФАНО России — вне зависимости от их текущей ведомственной принадлежности.
Совет руководителей научных организаций
В связи с возрастающей ролью Академии в научно-методическом руководстве научными организациями и для более тесного взаимодействия с руководителями научных институтов в сентябре этого года по решению Президиума РАН был создан Совет руководителей научных организаций, призванный способствовать более активному взаимодействию с научными институтами, помогать им в решении возникающих проблем.
Дома учёных
На Общем собрании 28 мая этого года были приняты изменения в Устав РАН. Они позволили включать в структуру Академии организации культуры, осуществляющие популяризацию науки, научных знаний, достижений науки и техники.
22 июля соответствующие поправки в закон были приняты Государственной Думой, уже 25 июля закон получил одобрение в Совете Федерации. 31 июля он был подписан Президентом России Владимиром Путиным. 23 октября 2025 года вышло распоряжение Правительства России, по которому полномочия учредителя и собственника домов учёных передаются Российской академии наук с 1 января 2026 года.
«Речь о семи домах учёных. Это знаменитый Центральный Дом учёных РАН в Москве, дом учёных имени Горького в Санкт-Петербурге, дом учёных Троицкого научного центра РАН, дом учёных Пущинского научного центра РАН, дом учёных Научного центра РАН в Черноголовке, дом учёных Сибирского отделения в Новосибирске, а также дом учёных Томского научного центра РАН», — перечислил их глава РАН.
80-летие Победы в Великой Отечественной войне
«Подходит к концу год 80-летия Победы в Великой Отечественной войны. Для нас сегодня очень важна память об этом священном подвиге, она вдохновляет нас трудиться, преодолевать сложности. Напоминает о том, как наша страна сумела выстоять и пережить этот непростой период», — отметил Геннадий Красников.
В этой связи перед Российской академией наук стоит большая задача по сбережению исторической правды, изучению периода Великой Отечественной войны. В течение 2025 года этой теме были посвящены свыше 170 мероприятий, состоявшихся под эгидой РАН, региональных отделений и академических институтов. Создан спецпроект, который в этом году стал лауреатом премии «За верность науке». Совместно с документальной службой ВГТРК завершилась работа над фильмом «Битва наук», посвящённым учёным и работе Академии наук в годы Великой Отечественной войны. Вскоре он будет показан в эфире федеральных телеканалов.
Участники из 25 стран СНГ, Азии, Африки, Западной и Восточной Европы посетили крупные научные конференции и круглые столы, организованные РАН совместно с зарубежными партнёрами. «Хотел бы поблагодарить наше Отделение историко-филологических наук РАН, которое провело очень большую работу в этом направлении», — заключил президент РАН.
В завершение доклада Геннадий Красников подчеркнул, что впереди у Академии ещё очень много работы, перед российскими учёными сегодня стоят масштабные, смелые задачи: «И я хотел бы, пользуясь случаем, пожелать вам успехов в их решении, энергии, реализации всех намеченных планов».
Изменения в структуре Академии
Академик РАН Валерий Васильевич Козлов представил результаты работы комиссии по совершенствованию структуры Российской академии наук, председателем которой он является. Учёный напомнил, что в структуре Российской академии наук — четыре региональных отделения, 13 тематических отделений по направлениям науки и пять представительств в регионах страны.
Целью работы комиссии было сделать структуру Академии более однородной. Основные изменения затрагивают тематические отделения по направлениям науки, которых должно стать 14 вместо 13.
Было предложено объединить Отделение общественных наук и Отделение глобальных проблем и международных отношений с изменением названия на «Отделение социальных наук и международных отношений».
Одно из самых крупных отделений в структуре РАН — Отделение сельскохозяйственных наук — было предложено разделить на два: Отделение земледелия, растениеводства и агроинженерии и Отделение животноводства, пищевых систем и экономики сельского хозяйства по три секции в каждом из вновь образованных отделений.
Также было предложено переформатировать работу Отделения медицинских и Отделения физиологических наук и разделить их на три новых отделения: Отделение клинической медицины (без секций), Отделение профилактической медицины (без секций) и Отделение физиологических и медико-биологических наук с двумя секциями — физиологии и медико-биологических наук.
Эти предложения были согласованы постановлением Президиума РАН от 18 ноября 2025 г. №212 и вынесены для дальнейшего рассмотрения и утверждения на Общем собрании членов РАН.
Присутствовавшие на Общем собрании члены РАН проголосовали за принятие предложенных изменений. Также они одобрили связанные с этими изменениями поправки в устав Российской академии наук, которые были согласованы постановлением Президиума РАН от 25 ноября 2025 г. №220. Внесённые изменения регламентируют избрание членов РАН отделениями, в состав которых не входят секции. Также изменения в устав коснулись статей, определяющих виды деятельности РАН, а именно использования Академией результатов интеллектуальной деятельности.